7月25日，工业和信息化部运行监测协调局局长郑立新在国务院新闻办发布会上表示，乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理办法，也就是简称的双积分办法，近日在国务院法制办中国政府法制信息网上公示，在履行发布程序，这个积分办法将于近期正式发布。

该办法提出将企业平均燃料消耗量（CAFC）和新能源汽车积分（NEV）进行“并行”管理的机制，也即所谓双积分制度。

比例则要求2018—2020年车企分别要达到8%、10%、12%。其中，油耗积分可以结转，新能源汽车积分可以交易。结转或交易后积分仍未负的企业将面临暂停受理不达标新车的申报、暂停生产高油耗车型等处罚。

积分政策的出台，表明未来产业发展模式将由此前的“任意发挥”模式切换为“强制发展”模式，新能源汽车成为车企发展的一大任务指标，车企间正负积分交易资金将取代国家补贴资金，接档刺激车企的发展动力。

郑立新强调，“双积分办法”是针对我国新能源汽车发展的实际情况，通过这个办法来建立我国推动新能源汽车发展的长效机制，促进新能源汽车的研发和推广，加强汽车产品节能减排的管理，这也是国际上一个通行做法。

据了解，美国汽车政策委员会、欧洲汽车制造商协会、日本汽车制造商协会和韩国汽车制造商协会四大汽车行业协会此前已联合向工信部致信，希望中国政府延迟或放宽电动车和混合动力车的配额计划。对此，郑立新也在发布会上予以回应。“在‘双积分办法’公示期间收到了四家行业协会的意见，对此将做进一步研究。”郑立新表示。

政策性补贴一直以来都是中国新能源汽车产业发展的重要推动力，但从2017年开始，新能源汽车补贴额度下降20%，到2020年之后将不再享受补贴，对行业带来一定影响，而“双积分办法”有助于将这种影响的力度降低。

但也有多家车企表示，如果补贴一旦退出，将使电动汽车的价格上升，而电池成本在2025年前才会降至正常水平，因此比亚迪董事长王传福曾公开表示，建议补贴政策延迟至2025年。不知道届时成本的增加，增加的部分是否由消费者进行买单，付出更高的成本。

文/玉童

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